重庆市盐务办理局为此修改了一本《冲击涉盐违法事例分析》的书，书中记载，自1997年重庆市变为直辖市之后的10年间，共抄获盐业违法案子7000余件，抄获违法盐产品1.7万余吨，56人被追查刑事责任。

  不只仅在重庆，有相关的材料显现，简直每年都有私盐大案侦破。重庆市盐务办理局局长助理涂红告知《榜首财经日报》记者，1997年刑法修订后，贩卖私盐触及的罪名一般为“非法运营罪”。之前则被定为投机倒把罪。

  1998年4月，赵登明被重庆永川法院以非法运营罪判处有期徒刑3年。据涂红称，该案是全国首例适用“非法运营罪”惩办涉盐违法的案子。《冲击涉盐违法事例分析》一书中将上述违法解析为：“国家实施专营的食盐”。

  一位长时间研讨盐业体系的人士对本报记者表明，涉盐违法的绝大部分原因起自“食盐专营准则”，贩卖的是工业盐。很少一部分是因为贩卖主要成分为盐的农药残渣致罪。后者的社会影响恶劣和严峻，而前者仅仅有违当时的食盐办理次序。“假如撤销了食盐专营准则，就不存在这样的违法。已然许多存在这样的案子，只能阐明食盐生意赢利巨大。”

  近来，重庆再次破获了一同非法运营私盐的大案，触及湖北、四川、山西、山东、河南等多地。据称，该案仅现场缉获的假充食盐的工业盐近90吨，价值400余万元。

  据了解，该案当事人开始买进的工业盐每吨在300元左右，终究零售价格高达每吨3000元。如此巨大的赢利空间，也是食盐案子屡禁不止的要害原因。

  违法嫌疑人用工业用盐单位的名义从制盐企业许多购得工业盐，以“石材”“元明粉”“化工原料”等名义装入集装箱，从长江水路运抵重庆寸滩码头，再托付重庆货运公司运至四川等地，其间大部分工业盐被出售给地下加工厂，分装成小包装食盐。终究抵达出售终端。

  据重庆盐务局有关人士介绍，工业盐本用于纯碱、烧碱等化工原料，出产企业要持有“出产、批发、准运”等许可证，并在盐务局存案。

  但上述说法遭到被称为“我国盐业反垄断榜首律师”的上海律师邹佳莱的对立，邹佳莱告知本报记者，2008年和2010年，最高人民法院即有对此类案子的批复。

  早在1995年，原国家计委、经贸委在《关于改善工业盐供销和价格办理方法的告诉》中，就清晰撤销了工业盐准运证和准运章准则，这标志着工业盐商场已铺开运营。

  邹佳莱说：“1996年国务院公布的《食盐专营方法》，则进一步清晰国家只对食盐实施专营。可是多年来，山东、河南、四川、甘肃、青海等省不只对食盐实施专营办理，对工业盐的运营也实施一致运营办理，对工业盐实施准运证或通行证。”

  本报记者翻阅国家发改委有关调研材料时发现，关于工业盐的监管，各地行动纷歧。有的彻底铺开，有的管得很紧，有的只需要存案。有盐业公司的内部的人说，这是为防止工业盐冲击食盐商场。

  还有知情的人表明，对工业盐监管的乱局导致各地司法机关案子判处上差异很大。为此最高人民法院对工业盐运营中的有关问题予以了清晰：

  一、工业盐已不再归于国家约束生意的物品，运营工业盐的行为不构成非法运营违法。

  二、法令及《盐业办理条例》没有设定工业盐准运证这一行政许可，当地性法规或当地规章不能设定工业盐准运证准则。

  三、对盐业公司之外的其他企业运营盐的批发事务没有规则行政处罚，当地政府规章不能对该行为规则行政处罚。

  “现在盐业办理的法规、部门规章和当地的法规之间矛盾重重，工业盐办理中怎么铺开的规范不能一致，司法机关判处案子的规范也很难掌握，其实都源于食盐专营准则。假如现在不能有用厘定食盐、工业盐、小工业盐的运销和出产的联系及边界，不能除掉盐业的暴力，不能变革和撤销食盐的专营准则，私盐的刑事案子就不会彻底消失。”知情人士说。

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