为逐步加强水资源管理和保护，促进水资源节约与合理开发利用，根据《财政部、税务总局、水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2017〕80号)精神，结合山东省实际，山东省人民政府于近日印发《山东省水资源税改革试点实施办法》。全文如下：

  第一条为全面贯彻落实党的十九大精神，进一步加强水资源管理和保护，促进水资源节约与合理开发利用，根据《财政部、税务总局、水利部关于印发〈扩大水资源税改革试点实施办法〉的通知》(财税〔2017〕80号)精神，结合我省实际，制定本办法。

  第三条除本办法第四条规定的情形外，其他直接取用地表水、地下水的单位和个人为水资源税纳税人，应当按照本办法规定缴纳水资源税。

  纳税人应当按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《山东省水资源条例》等规定申领取水许可证。

  (四)为保障矿井等地下工程项目施工安全和生产安全一定要进行临时应急取用(排)水的。

  地表水是陆地表面上动态水和静态水的总称，包括江、河、湖泊(含水库)等水资源。

  第六条水资源税实行从量计征，除本办法第七条规定的情形外，应纳税额的计算公式为：

  城镇公共供水企业实际取用水量=实际取水量×(1-合理损耗率)。我省城镇公共供水企业合理损耗率确定为17%。 疏干排水的实际取用水量按照排水量确定。疏干排水是指在采矿和工程建设过程中破坏地下水层、发生地下涌水的活动。

  第七条水力发电和火力发电贯流式(不含循环式)冷却取用水应纳税额的计算公式为：

  火力发电贯流式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊(含水库)等水源取水，并对机组冷却后将水直接排入水源的取用水方式。火力发电循环式冷却取用水，是指火力发电企业从江河、湖泊(含水库)、地下等水源取水并引入自建冷却水塔，对机组冷却后返回冷却水塔循环利用的取用水方式。

  供农村人口生活用水的集中式饮水工程，是指供水规模在1000立方米/天或者供水对象1万人以上，并由企业和事业单位运营的农村人口生活用水供水工程。

  第十一条纳税人超过水行政主任部门规定的计划(定额)取用水量，按以下规定征收水资源税：

  (一)超计划(定额)10%以内(含)部分，按水资源税税额标准的2倍征收。

  (二)超计划(定额)10%—30%(含)部分，按水资源税税额标准的2.5倍征收。

  (三)除接入城镇公共供水管网以外，军队、武警部队通过其他方式取用水的，免征水资源税。

  第十三条水资源税由税务机关依照《中华人民共和国税收征收管理法》和本办法有关法律法规征收管理。

  第十五条除农业生产取用水外，水资源税按季或按月征收，由主管税务机关根据真实的情况确定。农业生产取用水水资源税可按年征收。不能按固定期限计算纳税的，可以按次申报纳税。

  跨省、市及县(市、区)调度的水资源，由调入区域所在地的税务机关征收水资源税。

  第十七条建立税务机关与水行政主任部门协作征税机制。水行政主任部门应当将取用水单位和个人的取水许可、实际取用水量、超计划(定额)取用水量、违法取水处罚等水资源管理相关信息，定期送交税务机关。

  纳税人根据水行政主任部门核定的实际取用水量向税务机关申报纳税。税务机关应当按照核准的实际取用水量征收水资源税，并将纳税人的申报纳税等信息定期送交水行政主管部门。

  税务机关定期将纳税人申报信息与水行政主管部门送交的信息做多元化的分析比对。征管过程中察觉缺陷的，由税务机关与水行政主管部门联合进行核查。

  第十八条纳税人应当安装取用水计量设施。纳税人未按规定安装取用水计量设施的，按照最大取水(排水)能力核定取用水量。计量设施不合格或者运转不正常的，依据情形按照最大取水(排水)能力或者参考历史平均取水(排水)量核定。

  第十九条纳税人和税务机关、水行政主管部门及其工作人员违反本办法规定的，依照《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国水法》等有关法律和法规规定追究法律责任。

  第二十一条水资源税改革试点期间，按税费平移原则对城镇公共供水征收水资源税。因征收水资源税引起城镇公共供水企业税费负担变动的，由当地政府统筹解决，不增加居民生活用水和城镇公共供水企业负担。

  因征收水资源税引起供农村人口生活用水的集中式饮水工程税费负担变动的，由当地政府统筹解决。

  第二十二条水资源税改革试点期间，水资源税收入按照20∶80的比例在省与市、省财政直接管理县(市)之间进行分成。其中，省级分成部分，预算执行中作为市县财政收入，属地征管、就地缴库，年终通过体制结算办理。

  对于同一市和所属县(市、区)内跨行政区域取用水的，由各市确定地方收入分配原则和分配比例;对于跨市或跨省财政直接管理县(市)取用水的，由两地协商确定水资源税收入分配比例，省财政通过年终体制结算办理有关调整事宜。

  第二十三条水资源税改革试点期间，水行政主任部门相关经费支出由同级财政预算统筹安排和保障。对原有水资源费征管人员，由同级人民政府统筹做好安排。

  第二十四条本办法自2017年12月1日起施行，有效期至2022年11月30日。

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  （2019年8月26日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）第一条在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的别的海域开发应税资源的单位和个人，为资源税的纳税人，应当依照本法规定缴纳资源税。应税资源的具体范围，由本法所附《资源税税目税率表》（以下称《税目税率表》）确定。第二

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