财政部、税务总局、水利部11月28日联合发布《扩大水资源税改革试点实施办法》的通知。自2017年12月1日起，在

  也就是说，算上2016年的河北试点，全国共10个省份将把“收水费”改成“征水资源税”。

  水资源税并非我国新设税种，而是已有30多年历史的资源税下的一个税目。方案明确，除农业抗旱等应急取水、家庭生活少量取用水等情形外，凡是直接取用地表水、地下水的单位和个人，都应缴纳水资源税。

  “水资源费”改为“水资源税”，虽然是一个字的差别，可包含了不少的变化。征收部门从水利部门改为了税务部门，有效遏制了水资源费漏征、少征、拖欠等现象，某些特定的程度上堵塞了征管漏洞，就更有了强制性。

  试点期间具体适用税额，参照原水资源费标准征收，按照税费平移原则，对企业和特种行业而言，譬如洗车行业，肯定会产生一定的影响，但是对居民而言，整体不会产生一定的影响、负担比较稳定。

  目前，老百姓交的水费是“综合水价”，由三个部分所组成：基本水价、水资源费、污水处理费。与原水资源费征收标准相比，居民和一般工商业企业税额标准没有变化，也就是说，不管水费单子上体现的形式如何，均不可能影响综合水价。

  从河北首个试点的情况去看，位于超采区的、采用地下水多的、高尔夫、洗浴、洗车等特种行业的企业用水负担确实有所提高，但是也通过这一种倒逼的方式，企业纷纷采取节水措施，节水效果很显著。

  还有一些企业表示，虽然单位水价上涨了，但是通过节水降低了用水量，最终总体负担不增反降。

  ③为支持国防建设，对军队、武警部队通过接入城镇公共供水管网以外的方式取用水免税；

  ⑤考虑特殊生产的基本工艺不消耗水资源情况，对采油排水经分离净化后在封闭管道回注的免税；

  我国农业生产取用水量大且方式粗狂，大水漫灌现象普遍，占全社会总取用水量的60%左右。

  扩大水资源税试点延续了现行水资源费政策，包括家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取用水都包括在内，但对限额内的农业生产取用水不征税，超过规定限额的农业生产取用水从低征税（具体税额参照区域标准）。总体影响不大。

  上述规定统筹考虑了减轻农民负担与促进水资源节约利用的要求，有利于促进转变农业灌溉方式，培养农民节约用水意识。

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